Именно такое добавление к названию статьи премьера В.В.Путина « О наших экономических задачах», опубликованной в газете « Ведомости» от 30 января с.г. представляется весьма уместным, и вот, почему. Впервые, за более чем 12 лет своего реального правления Россией, В.В.Путин столь ясно обозначает реальные условия современного выживания и дальнейшей жизни российского государства. Речь идет не столько о воссоздании, сколько о создании в современной России « здорового, нормального капитализма» во многом наперекор глобальному капиталистическому тренду – нездоровому и ненормальному. Впрочем, во многих предшествовавших выступлениях, причем, надо отметить, отнюдь не связанных, зачастую, с предвыборной кампаний основного претендента, премьер за последние несколько лет уже указывал на уникальный шанс России – стать максимально привлекательной для иностранных, в первую очередь, но и для отечественных внутренних инвестиций, используя, как раз, условия планетарного кризиса – нарастание глобальной турбулентности, панику транснационального капитала, а, следовательно, детерминированный самой природой капитала поиск « островов стабильности». Императивом для России В.В.Путин называет необходимость её стабильного поступательного развития. Повторимся, это было и в прежних путинских заявлениях. В последней же статье отмечается, что « сегодня Россия зависит от мировой экономики, интегрирована в нее очень сильно – сильнее, чем большинство других стран». Как же все-таки в реальности добиться неуклонного стабильного поступательного развития, если, как отмечает премьер, « фактически, мы пережили масштабную деиндустриализацию»? Ведь, тем самым, мы, Россия, оказались крайне зависимы от потребительского импорта, импорта технологий и т.н. сложной продукции, но, главное, « от колебания цен на основные экспортные товары, - т.е. от факторов, которые мы, по большому счету, не контролируем». Иметь такую экономику дальше просто непозволительно, считает В.В.Путин. Нужна новая экономика: конкурентоспособная в части промышленности и инфраструктуры, « с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством» - словом, « экономика, работающая на современной технологической базе». Опыт Советского Союза повторен не будет, т.к. Россия призвана в условиях глобализации « занять максимально значительное место в международном разделении труда не только как поставщик сырья и энергоносителей, но и как владелица постоянно обновляющихся передовых технологий». Владелица! Это новое: только владелица может стать державной владычицей громадного острова стабильности в бушующем турбулентном мире.
Констатируя непреложный факт – « у капитала нет границ», - Путин сообщает о реализации планов отечественных корпораций и их дальнейшей приватизации для подключения частной инициативы и отечественных, а также зарубежных капиталов, привлечения « глобальных инвесторов». Преследуется одна главная цель: « конкурировать в секторах, где на глобальном рынке всего несколько игроков». Средства достижения этой цели – привлечение к сотрудничеству тех представителей глобального капитала, которые способны « принести свои связи, свое место на крупных международных рынках». Словом, привлечь к сотрудничеству транснациональный капитал, предоставляя лучшие в мире условия для его обережения – сохранения и совместного с Россией (и для России) приращения. Для этого, в свою очередь, необходимо действовать в условиях с соблюдением основных принципов современной мировой конкуренции. Принципов реально два: первый – « корпорации разработчицы и владелицы передовых технологий, стремятся не допускать потребителей этих технологий к тому, что можно назвать технологическим ядром», а второй – « развитые страны работают на принципах технологической кооперации». Стало быть, современная мировая экономика выработала-таки принципы своей деятельности на основе конкурентной кооперации и кооперационной конкурентности. Именно это диалектическое единство позволяет отвечать « главному условия спроса экономики на инновации». Нам в России необходимо работать над порождением инноваций и предложением их для использования мировым глобальным рынком. Вера премьера в способности отечественных профессионалов от экономики « не только покупать», но и « порождать инновации» сродни ломоносовской: « Что может собственных Платонов и быстрых разумом Невтонов российская земля рождать». Для того, чтобы в российскую экономику « непрерывно поступали новые идеи, продукты фундаментальных разработок, наконец, просто креативные работники, готовые создавать технологии», государству необходимо поддерживать и развивать систему образования в России – прежде всего, университетскую и академическую, а также осуществить « реструктуризацию всей отрасли профессионального образования». В свою очередь, необходимо « преодолеть инерцию крупного отечественного капитала», добиться того, чтобы 3-5%% их валового дохода направлялись в исследования и разработки. Также максимально быстро необходимо осваивать импортируемые технологии. В целом, необходимо « развитие креативного класса и формирование пространства для его реализации». Нуждаются в экстренном подъеме на качественно более высокий уровень, по меньшей мере, два самых крупных из тех секторов, « где наша технологическая и организационная структура застряла в прошлом веке» - в строительство и транспорт. Государство обязуется поддерживать также крупные инфраструктурные проекты: « Освоение территории России надо начинать с земель вокруг крупных экономических центров». Следовательно, по мнению Путина, земля России, по крайней мере, в полной мере, не освоена. Её предстоит еще освоить на основе государственно-частного партнерства. При этом « строить не дороже, чем наши соседи» и « широко привлекать в качестве операторов и подрядчиков видные зарубежные компании». Словом, прокладывать наши дороги, привлекая не наши умы, оказавшиеся весьма способными и, как отчетливо видно, к масштабному воровству. А России и её экономике дабы не упустить свой шанс на лидерство, необходимо взяться за другой ум – правильный, и если не честный, то по крайне мере, порядочный. Впрочем, это едва ли ни вечный национальный императив – борьба с умными только для себя «дураками» и плохими дорогами, а также – с воровством. Не изживем – не выживем.
Отдельной темой проходит в статье премьера тема сельского хозяйства. В.В.Путин вводит понятие « аграрная безопасность – условие экономической и социальной стабильности», не менее значимое, чем « равновесный бюджет и надежная валюта». Примечательно, что малый и средний бизнес В.В.Путин называет « подлеском» здорового капитализма». Это концептуально значимый тезис: капитаны и адмиралы бизнеса – это, следуя логике Путина, - большой лес, чащоба, т.е. экосистема, обеспечивающая, выражаясь современным языком, макроэкономическое развитие и одновременно, - стабильность этого развития – система, принимающая на себя основные удары глобальной мировой турбулентности. Тогда как малый и средний бизнес есть система гарантированного воспроизводства стабильности и развития национальной экономики. В дальнейшем Путин определяет их соотношение – 50 : 50 (процентов).
Крайне интересным является раздел статьи, посвященный ретроспективному анализу действий российского руководства страны в конце 1990 – начале 2000 годов. В.В.Путин заявляет: « Борьба тогда шла между теми, кто присвоил в 1990-е основные денежные потоки (в основе которых была продажа сырья и энергоносителей), и теми, кто хотел вернуть их государству и использовать на благо всего общества. Считаю, что мы, тогда поступили правильно, повысив влияние государства в сырьевых отраслях». И объясняет почему: « Сохранение в частных руках нескольких человек стратегических ресурсов страны в перспективе 5-10-ти лет означало, что контроль за нашей экономикой будет осуществляться извне.» По мнению Путина, речь не идет о неком заговоре, специально направленном против России: дело в том, что « международный капитал ведет себя в обстановке нестабильности, турбулентности, ощущения близкого кризиса исключительно следующим образом – для спасения национального ядра своего бизнеса он, не задумываясь, выводит средства из развивающихся рынков. Таким рынком до последнего времени была Россия». На вопрос, что же надо делать для решения проблем вот такого транснационального капитала с национальным ядром, Путин отвечает: необходимо строго следовать двум императивам. Первый – следует увеличить размеры внутреннего рынка, т.е. обеспечить реализацию проекта евразийской интеграции в полном масштабе. Второй – обеспечить привлекательность этого большого евразийского рынка для долгосрочного помещения капиталов, качественно улучшив деловой климат в этой зоне, преодолев, прежде всего, « системную коррупцию». Насколько помнится, о наличии у нас в стране системой коррупции Путин говорит едва ли ни впервые со всей откровенностью и определенностью. Преодоление этой системной проблемы видится премьеру на пути реализации системной же задачи, « и решение здесь лежит не в плоскости экономической полити ки».
Что же делать? Ответ: « Мы должны изменить само государство, исполнительную и судебную власть в России». При этом, « все экономические дела должны перейти из судов общей юрисдикции в арбитражные суды». А ведь это, действительно, радикальное изменение, чуть ли ни разворот государственно-юстиционной политики в отношении бизнеса – как отечественного, так и зарубежных его представителей на нашей территории. Путин продолжает: « Необходимо изменить всю идеологию государственного контроля за деятельностью бизнеса, резко ограничив эти функции. Новая стратегия должна основываться на презумпции добросовестности бизнеса – исходить из того, что создание условий для деятельности добросовестных предпринимателей важнее возможных рисков, связанных с недобросовестным поведением».
Если и коль скоро сам В.В.Путин называет предлагаемые им изменения радикальными, тогда представляется уместным остановиться поподробнее именно на этом фрагменте путинской статьи. В.В.Путин как юрист-правовед по базовому образованию не может не осознавать важности и значимости того, что сам предлагает сделать. Дело в том, что, как известно, гуманизация уголовной юстиции своим императивом предполагает презумпцию невиновности человека как свободной личности. Эта политика дальнейшей гуманизации в последние годы была активизирована петербургскими юстиционерами. Между тем, как известно, гражданская юстиция – гражданское право – предусматривает по определению и безвиновную ответственность лица – юридического и физического, т.е. субъекта, в частности, предпринимательской деятельности, т.е. бизнеса. Здоровый нормальный капитализм, который сегодня застраивается в России, со всей очевидность требует изменения философского юриспруденческого (юриспруденция как философия права) похода к обеспечению, т.е. государственно-правовому попечению деятельности этой системы. Повторимся, системы капиталистической, в принципе, соответствующей современному глобальному тренду – глобальному капитализму. Однако, отличающейся от последнего правильностью и здравостью. Именно правильность и здравость российской капиталистической системы и призваны определить не только стабильное и поступательное развитие российской экономики, но и обеспечить реальную ответственность отечественного капитализма как системы перед гражданами России. Презумпция добросовестности бизнеса как необходимое условие и четкое определение подсудности при разрешении споров хозяйствующих субъектов (в том смысле, что исключительно в системе Высшего арбитражного суда РФ) как достаточное – оба эти условия призваны обеспечить ответственное отношение бизнеса к населению страны. Именно эта юридико-правововая новелистика позволяет в самом ближайшем будущем реализовать « программы вовлечения в инвестиции средств населения – через пенсионный и доверительные фонды, фонды коллективного инвестирования», которые « в странах с развитой рыночной экономикой» составляют « значительную часть национального капитала». Это способ возникновения « длинных денег в форме устойчивых растущих накоплений частных лиц, в том числе, пенсионных». Это путь дальнейшего обогащения граждан России – активно работающих и пенсионеров. Это способ заинтересовать граждан России в успехе своей страны, в её стабильном развитии. В.В.Путин прямо резюмирует: « Поддержка формирования длинных денег должна стать приоритетом на ближайшие 10-15 лет… Задача государства – чтобы его деньги не сгорели». В сущности, это стратегия не корпоративного государства, а государства народного капитализма – правильного и здорового.
Акцентируя внимание на нечестности залоговых аукционов и, в целом, всей приватизации 1990-х годов, признавая её ущербность, В.В.Путин, тем не менее, в точном соответствии с логикой капиталистического развития, презюмирующей необходимость « исходить из того, что создание условия для деятельности добросовестных предпринимателей важнее возможных рисков, связанных с недобросовестным поведением», напомним, предлагает идти вперед, а не ввязываться в пресловутую классовую борьбу. Эта борьба, некогда показав свою краткосрочную и далеко не очевидную с позиций сегодняшней оценки эффективность, уже привела к тому, что России приходится заново встраиваться в уже глобальный капитализм. Переубедить часть населения, как преимущественно старшего, так и отчасти молодого возраста, в неадекватности следования по социал-коммунистическому пути, сегодня вряд ли возможно, а значит, и ненужно. Доказательством путинской правоты, правильности избранного им стратегического курса, может и должно стать успешное развитие новой российской государственности.
Рассуждая о необходимых условиях этого успеха, в частности, о макроэкономических условиях роста экономики страны, В.В.Путин выделяет три императива: эффективность расходов, адекватный выбор приоритетов и « отказ от всего избыточного». Порядково третий обозначенный приоритет представляется первым по значимости и свидетельствует, может быть, о самом существенном в путинской стратегии. Современный евроатлантический капитализм, неоднократно называемый и Д.А.Медведевым, и В.В.Путиным эгоистичным, является т.н. когнитивно-гламурным. Предшествующие общественно-экономические формации погубило поведение властных элит - избыточное в плане тяги к богатству, роскоши и развлечениям. Жантильный политес аристократов, вкупе с меркантилизмом, сменился куртуазным маньеризмом буржуазии, а затем – гламуризмом и консъюмеризмом не только т.н. высших, но и средних слоев населения развитых и развивающихся стран. Как бы ни обозначать это явление, сущностно, оно представляет собой извечную тягу т.н. элитариев к неумеренному потребительству, т.е. к пресловутой избыточности. В.В.Путин – против этого. Впервые за всю историю своего правления он заявляет о надобности « определенного налогового маневра» с целью использования имеющегося в наличии « резерва роста налоговых доходов по ряду направлений: дорога недвижимость, потребление люксовых товаров» и по ряду других направлений. По Путину, это « прежде всего – то, что называется дополнительным налогом на богатство, а точнее, на престижное потребление». В этом же русле – отказ от искушения « подстраивать налоговую систему под растущие расходные обязательства», принципиальный отказ от крупных государственных заимствований. Премьер напоминает, что едва ли ни основным преимуществом современной России – залогом макроэкономической безопасности – является « самый низкий уровень государственного долга среди всех стран «двадцатки». А ведь это самые развитые экономики в современном мире.
Констатируя наличие низкой производительности труда в современной России по сравнению с развитыми странами, не соглашаясь с теми, кто считает наш народ не способным и не желающим трудиться, В.В.Путин связывает наше отставание с занятостью работников « на устаревших, неэффективных рабочих местах». При этом премьер отмечает, что новое поколение российских граждан – молодежь – « имеет очень высокие ожидания, очень высокие требования к своей работе» и констатирует: « Наша страна еще никогда не встречалась с таким образовательным вызовом. И это позитивный вызов». В.В.Путин – этакий кремлевский мечтатель и романтик капитализма? Нет, отнюдь! Он политик, а главное отличие профессионального политика от дилетанта заключается в следовании одному важнейшему императиву: видеть в компосте удобрение для новых всходов.
Рассуждая о том, что такое эффективная экономика, премьер прямо заявляет о том, что в случае недостижения цели создания такой экономики у России « просто не будет надежды на успех в глобальной конкуренции». «Оставь надежду, всяк, сюда входящий». Так, помнится, Данте предупреждал входящих в ад. Чтобы туда не попасть, надо не оставлять надежд на успешную будущность своей страны и своего народа: всё не так безнадежно, как видится неугомонным трусам и паникерам в наших рядах. Напротив, у России сегодня есть уникальный шанс стать первой среди равных и не допустить глобального ада на земле.