'Троичная конструкция политической стабильности в России'

28/03/1998


23 марта 1998 года состоялась отставка Правительства России.

Реально все аналитики оказались едиными во взглядах только на один момент - акция по отставке была осуществлена Президентом России Б.Н.Ельциным единолично. Во всем остальном оценки политических аналитиков расходились, демонстрируя самый широкий диапазон мнений. Совпадение по времени известного выступления Бориса Березовского по НТВ в программе ‘Итоги’ и мгновенных резких действий Ельцина по ‘наведению порядка в доме’ заставило-таки большинство политологов признать ‘фактор Березовского’ в той или иной мере значимым.

В тот же день нами был подготовлен материал с анализом и прогнозом развития событий, направленный частью для опубликования в одну из российских газет, частью - во властные структуры и для распространения в системе ‘Интернет’.

Напомним. Оценка деятельности президента Ельцина позволила сразу же после сделанных им заявлений сделать три существенных, на наш взгляд, вывода и связанных с ними прогноза.

Во-первых, об осознании высшим руководством страны необходимости обеспечения преемственности властного курса - осознании. требующем энергичных действий. Прежде всего, речь идет о кандидатуре преемника Президента, призванного предварительно обеспечить благоприятный для сегодняшней власти исход президентских выборов, что, в свою очередь, требует форсированных действий по обеспечению победы демократических сил на выборах в Государственную Думу. Кандидатурой преемника мы сочли возможным считать теперь уже экс- премьера Правительства В.С Черномырдина.

Во-вторых, в выборе между следованием по пути ‘педократизации’ власти (омоложения ее) и ее ‘тимократизации’ (полицеизации государственной машины) Президент Ельцин предпочел первый вариант. Этот вариант является наиболее адекватным в плане обеспечения резонанса с общественными умонастроениями, дает возможность получить запас времени для подготовки выборов. Гарантом этого процесса ( реально!) во главе младореформаторов является Борис Немцов.

В третьих, переход в фазу относительной политической стабильности требует энергичных действий по обеспечению федеративных интересов. Мы полагали и полагаем, что гарантом такого рода процесса может быть задействование не только экономических потенциалов РАО ‘Газпром’ и других естественных российских монополий, но и потенциала Анатолия Чубайса, опять-таки, не только и не столько на посту руководителя одной из российских супермонополий ( РАО ‘ЕЭС России’), но и реально в руководстве Администрации Президента РФ. Последнее условие (’ фактор Чубайса’) представляется нам не менее значимым, нежели ‘фактор Черномырдина’ и ‘фактор Немцова’.

Особое внимание в своем экспресс- анализе нами было уделено факту неожиданного отстранения от власти вице-премьера, министра внутренних дел Анатолия Куликова. Попытка усиления позиций Ивана Рыбкина и как бы балансирующего его влияние Анатолия Куликова соответственно первого - на посту главы Правительства и второго - на любом из постов, обеспечивающих интеграцию российских силовых ведомств, рассматривается нами как план идеологов ‘полицейского государства’ и ’ чрезвычайщины’.

Заявление известного политолога Сергея Кургиняна, сделанное им в день отставки Правительства, об особой роли в произошедших событиях Бориса Березовского, роли, названной Кургиняном ‘победной’, при констатации разделения этой победы с Борисом Немцовым, представляется нам двусмысленным по форме и отражающим растерянность проигравших. Между тем констатация со стороны информированного политолога С.Кургиняна того факта, что роль Немцова в происходящих событиях не менее значительна, нежели роль его противника Березовского, служит косвенным подтверждением со стороны наших смысловых оппонентов усиления роли ‘фактора Немцова’ в грядущих событиях, что нами и прогнозируется.

Прошедшая неделя, изобиловавшая событиями и политическими заявлениями, подтвердила наш прогноз в главном. Значение ’ фактора Черномырдина’ ( его претензия на президентский пост, роль НДР в предстоящих выборах) было продемонстрировано в субботней (27 марта 1998г.) информационно- аналитической программе ‘Время’ с Сергеем Доренко. Заявленное в этой программе экс-премьером Черномырдиным, вне зависимости от дальнейших комментариев, очевидно подтверждает именно нашу версию процесса.

‘Фактор Чубайса’, по материалам авторитетного издания ‘Коммерсант-Dayli’, скорее всего будет реализован посредством возвращения Анатолия Чубайса на госслужбу в качестве советника Президента РФ Бориса Ельцина и назначения его, уже в этом качестве, председателем Совета директоров РАО ‘ЕЭС России’. Решение вопроса усиления роли Чубайса в руководстве Администрации Президента может быть осуществлено путем прихода к руководству Администрацией, скорее всего в первых числах апреля 1998 года, нового лица - предположительно из числа не пользующихся большой публичной известностью, зато облеченных личным доверием Президента России со времен известных событий 1993 года. Представляется, что изменения в руководстве Администрацией Президента будут осуществлены первым лицом государства не менее решительно и внезапно, нежели отставка правительства Виктора Черномырдина.

Особого внимания заслуживает ‘фактор Немцова’. Известно, что нижегородец Сергей Кириенко рассматривался и рассматривается как креатура Бориса Немцова. Нам представляется, что утверждение парламентом кандидатуры С.Кириенко будет означать легкий вариант победы Президента. Между тем, достижение этого результата представляется нам возможным только при соблюдении важнейшего условия - лояльности по отношению к кандидатуре Сергея Кириенко со стороны Григория Явлинского и фракции ‘Яблоко’ в Государственной Думе. Вариант конституционного роспуска Думы представляется нежелательным ни для президента, ни для оппозиции. Следовательно, условием победы Президента в части обеспечения назначения своего ставленника на пост премьер-министра страны становится необходимость достижения компромисса со всеми ведущими политическими силами в Государственной Думе. Такой компромисс относительно легко достижим как со значительной частью организованного левого ( КПРФ и аграрии) большинства Думы, так и с большинством центристских сил, прежде всего, НДР, а также с ЛДПР Владимира Жириновского. Прогнозируемое двукратное отклонение кандидатуры Сергея Кириенко в условиях опасности срыва третьего утверждающего голосования депутатов Думы делает ситуацию предельно зависимой от позиции ‘Яблока’ Григория Явлинского. Представляется, что такого рода гарантии могут быть обеспечены выдвижением на утверждение Госдумой только кандидатуры Бориса Немцова. Наш прогноз основывается не только на анализе ‘относительной компромиссности’ фигуры Бориса Немцова к оппозиции ( события 1993 года, роль Немцова в Совете Федерации при Президенте России, его выступления за одновременные перевыборы Президента и парламента) - компромиссности, позволяющей оппозиции проголосовать за фигуру Немцова еще и как бы без окончательной потери своего политического лица, но и прежде всего на принципиальном заявлении Григория Явлинского на высоте предыдущего парламентско- правительственного кризиса о желании видеть на посту премьера страны именно Бориса Немцова.

В случае утверждения Госдумой кандидатуры Сергей Кириенко без участия ‘Яблока’, либо в компромиссе с последним, роль Немцова реально ничуть не уменьшается.

С позиций социобиологии. а также с учетом личностных характеристик., властные действия Президента России Б.Н.Ельцина по обеспечению политической стабильности в стране представляются нам адекватными ситуации.